Si rimanda a quanto puntualmente previsto allo specifico paragrafo del disciplinare di gara, il quale prevede espressamente, tra le altre condizioni, per i requisiti di capacità tecnica e professionale, quanto segue:

- per i punti c1), c2) e c3) che debbano essere oggetto di un unico contratto;

- per il punto c4) di almeno 1 o più centri di raccolta prestati per un ambito territoriale di almeno 160.000 abitanti;

Cordiali saluti.
Flavio Tallone

1)
Premesso che il punto oggetto della richiesta di chiarimento è il c3) e non il c4) – il quale si riferisce alle isole ecologiche, si precisa quanto segue.
Poiché per il requisito è richiesto un servizio analogo, chiaramente a quello oggetto dell’affidamento, è da intendersi svolto “in analogia” al servizio porta a porta richiesto per il nostro territorio per complessivi 140.000 abitanti, si conferma che lo svolgimento di servizi effettuati con il metodo misto porta a porta e cassonetti, in cui il sistema porta a porta sia integrale per la maggioranza delle frazioni di rifiuto, costituisce elemento utile per la qualificazione del concorrente.

2)
Si rimanda al medesimo art. 4 del Capitolato Speciale di Appalto, che nel prosieguo del medesimo paragrafo citato riporta:
“L’appalto ha la durata di anni 8 (otto) con decorrenza dal 01 settembre 2025 al 31 agosto 2033, fatte salve eventuali proroghe per l’inizio del servizio e conseguentemente per la scadenza del medesimo, previa sottoscrizione del verbale di avvio del servizio.”. La durata dell’appalto in corso è stata prorogata, pochi giorni fa, con delibera del C.d.A. che ha portato il termine del medesimo dal 31/08/2025 al 28/02/2026.

3)
Allo stato attuale i rifiuti EER 19.12.12 da conferire ad A2A Ambiente S.p.A. di Villafalletto sono essenzialmente quelli originati dalla selezione del rifiuto EER 15.01.02, conferito presso l’impianto di Magliano Alpi.
I quantitativi annuali di EER 19.12.12 prodotti da tale impianto per la selezione degli imballaggi in plastica nell’ultimo triennio sono pari a:
- anno 2022: 1.113 t/anno;
- anno 2023: 666 t/anno;
- anno 2024: 1.167 t/anno;
Per l’anno 2025, proiettando proporzionalmente i dati dei primi cinque mesi (461 t), il quantitativo ammonta a 1.107 t/anno.
Si precisa che il rifiuto EER 19.12.12 ritirato dall’impianto di Magliano è pressato.
Ad ulteriore precisazione si rimanda a quanto previsto dalla relazione tecnica:
“Tutti i dati relativi alle produzioni degli anni precedenti sono disponibili sul portale www.consorziosea.it/dati-produzione/rifiuti/”.
Quantitativi residuali (19 t nel triennio 2022-2024) di EER 19.12.12 - originati dalla selezione dei flussi di EER 15.01.01 e EER 20.01.01 - sono stati prodotti dall’impianto di selezione della carta di Madonna dell’Olmo e conferiti dall’attuale Appaltatore presso l’impianto consortile di Villafalletto.
In merito alle frequenze di trasporto o alle eventuali attrezzature richieste:
- frequenze di trasporto: devono essere commisurate alla capacità di stoccaggio disponibile presso l’impianto di selezione e tali da garantire la continuità del servizio e l’assenza di accumuli che superino le suddette capacità. In tal senso si ribadisce integralmente quanto stabilito all’art. 29 del CSA: “Le frequenze di ritiro dovranno essere commisurate alle relative produzioni e comunque tali da garantire, mensilmente, l’azzeramento delle giacenze negli impianti di selezione”.
- eventuali attrezzature richieste: allo stato attuale, per il ritiro da Magliano Alpi, non sono richieste all’Appaltatore attrezzature specifiche, poiché quelle necessarie al servizio sono state messe a disposizione dal Consorzio (di sua proprietà).
Si ribadisce comunque integralmente quanto disposto all’art. 29 del CSA: “Per favorire il ritiro di tali scarti l’Appaltatore metterà a disposizione, su istanza della Stazione appaltante e sulla base delle esigenze dell’impianto, i contenitori necessari al loro trasporto in numero e capacità (cassoni scarrabili, presse, ecc.) senza alcun onere per il Consorzio”.
Si ribadisce, infine, quanto previsto all’art. 29 del CSA, precisando che, agli impianti produttori di EER 19.12.12, è comunque tendenzialmente sempre richiesta la pressatura del rifiuto in balle alle quali, all’atto del caricamento sul multilift, devono essere tagliati i fili di legatura.

4)
Fermo che i dati presenti nelle singole schede descrittive del servizio, come riassunti nella tabella a pag. 16 della Relazione Tecnica illustrativa (v. punto “Caratteristiche dei Comuni”), sono sufficienti al corretto dimensionamento dei carichi di lavoro, nel rispetto di quanto previsto all’art. 28 del GDPR, si allegano tutti i dati in disponibilità del Consorzio.

5)
Si ringrazia per la segnalazione, il file suddetto risulta effettivamente danneggiato.
In allegato alla presente risposta si inserisce il suddetto file.

6)
La dicitura rilevata nella scheda descrittiva dei servizi va letta in funzione delle zone di spazzamento definite nella planimetria “FOSSANO_Spazzamento MANUALE” della cartella “Fossano” in “Allegato 9_Planimetrie”.
Le zone rosa sono infatti incluse o adiacenti a zone di spazzamento più ampie e, a tutti gli effetti, possono essere considerate delle sottozone.
Per le zone rosa la frequenza di intervento dello spazzamento manuale è quindi:
- quella della macro-zona adiacente o di appartenenza nei mesi da novembre a febbraio;
- giornaliera nei mesi da marzo ad ottobre.
Per garantire la massima chiarezza si allega la tabella con le zone di appartenenza delle zone rosa e le relative frequenze di intervento utilizzate in fase progettuale nei mesi da novembre a febbraio (negli altri mesi la frequenza è, come sopra riportato, giornaliera).

Tallone Flavio

	ruffia-scheda-nuovi-servizi.pdf SHA-256: 6c380abaec1e776976378b118514c1b6b2edfb334f75072db85b8052352f1235 11/08/2025 15:48	821.87 kB
	fossano-zone-rosa.pdf SHA-256: 6003f3fd79779281bb36e3e3d3fc7d9c9e4774281ec152da2d19fd0a4f38839e 11/08/2025 16:00	80.90 kB
	elenchi-iscritti-a-ruolo-tari.zip SHA-256: 972788e3f7ec2d14523f68a98cb0d348f32ce9f0b65d4cb3d6a7ad4f0a5a6632 11/08/2025 17:40	14.00 MB

Buongiorno,
non è possibile procedere alla risposta in quanto avendo allegato un pdf, non consente di mantenere segreta la vostra identità.
Pertanto, in conformità alle regole della piattaforma, occorre che il quesito sia riformulato, come comunicato ai vostri funzionari.
Flavio Tallone

Buongiorno,
non è possibile procedere alla risposta in quanto avendo allegato un pdf, non consente di mantenere segreta la vostra identità.
Pertanto, in conformità alle regole della piattaforma, occorre che il quesito sia riformulato, come comunicato ai vostri funzionari.
Flavio Tallone

Buongiorno
Si rimanda alla risposta di cui al quesito n. 1.
Il Disciplinare di gara dispone chiaramente, al punto c) qui in esame, che “Il requisito relativo all’esecuzione dei servizi analoghi richiesti in relazione alle prestazioni deve essere posseduto dal raggruppamento nel complesso.”.
Fermo ciò, è altrettanto chiaro che i requisiti di capacità tecnico-professionale di cui ai punti c1), c2) e c3) del medesimo Disciplinare di gara sono riferiti a servizi analoghi derivanti da un “unico contratto” (e non già da un solo operatore economico che abbia eseguito più contratti). In presenza di una disposizione di gara chiara ed univoca, non è consentita alcuna operazione “per analogia”, che andrebbe a pregiudicare il livello di qualificazione minimo richiesto per concorrere all’affidamento.
Tallone Flavio

Buongiorno.

1) Si conferma

2) Si rimanda alla risposta al quesito 2.

Tallone Flavio

Buongiorno.
Si conferma.
Flavio Tallone

Buongiorno.

1) Fermo che i dati richiesti non possono incidere sulla presentazione dell’offerta in modo significativo, i primi due dati (- tipologia patente; - maggior dettaglio contrattuale) non sono in possesso di questo Consorzio. Solo per scrupolo, pertanto, si procederà a richiedere tali dati ai gestori uscenti e successivamente alla loro pubblicazione sul sito della Stazione Appaltante. Quanto poi alla terza richiesta (eventuali limitazioni allo svolgimento delle attività) negli elenchi forniti per due dei tre operatori economici uscenti i dati sono già presenti: sempre solo per maggior scrupolo, si procederà a richiedere al terzo operatore di fornire analoghe informazioni.

2) Si allegano i dati richiesti.

Tallone Flavio

	subquesito2-dettaglio-flussi.pdf SHA-256: c20362917ad4a458bde35d21e4b6e86594aa7bf61e9a00a181202c315f322bd4 11/08/2025 15:33	1.13 MB
	chiarimento-8-subquesito-1-integrazione.pdf SHA-256: c8c223a0f0b450ce6708120ceb26283d2017728440b798ac6eeb4483105da238 26/08/2025 16:29	760.96 kB

Buongiorno.
Fermo restando che i dati presenti nel progetto di servizio ed in particolare nelle singole schede descrittive, così come riassunti nella Relazione Tecnica illustrativa, sono sufficienti al corretto dimensionamento dei carichi di lavoro e che i dati richiesti non possono incidere sulla presentazione della offerta in modo significativo, si osserva che il Consorzio non possiede la documentazione richiesta, così come non la possiedono, in base alle verifiche effettuate, nemmeno i Comuni in cui è previsto il servizio.
Cordiali Saluti

Buongiorno.
1.

Si rimanda a quanto previsto al paragrafo "C" del Disciplinare, in cui viene puntualizzato che: "L’importo a base di gara comprende i costi della manodopera, che la Stazione Appaltante ha stimato pari ad € 64.157.558,00 calcolati sulla base delle rilevazioni e delle quantificazioni riportate nei computi metrici estimativi delle schede servizi di ciascun Comune.". Ciò viene ribadito nel format economico dell’offerta, di cui si allega anteprima, in cui è indicato come l'Importo posto a base di gara sia pari a € 117.108.995,00, costituito da Servizi per € 52.951.437,00 e Costi della manodopera per € 64.157.558,00.

Si rimanda inoltre al paragrafo "P", dove viene indicato - tra gli altri elementi costituenti l'offerta economica - che: " L’Offerta Economica deve indicare, a pena di esclusione, il ribasso percentuale unico sull’importo a base di gara, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge."

Ed ancora: "Ai sensi dell’art. 41, comma 14, del Codice i costi della manodopera indicati nel presente disciplinare non sono ribassabili. Resta consentita la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo offerto in relazione al costo della manodopera deriva da una più efficiente organizzazione aziendale o da sgravi contributivi che non comportano penalizzazioni per la manodopera. La Stazione Appaltante verifica la congruità e serietà del ribasso offerto sul costo della manodopera con le modalità stabilite dall’art. 110 del Codice.”.

L'importo posto a base di gara su cui effettuare il ribasso risulta dunque essere pari a € 117.108.995,00, con le accortezze riassunte ai punti precedenti ed in modo più completo nel Disciplinare di gara, a cui si rimanda.

2.

Si conferma.

Cordiali Saluti

format-offerta-economica.png SHA-256: 0d54152ec51763c8f94baa0b7387646f099d103dc5b890778c004d1a1abe491d 20/08/2025 16:01

110.56 kB

1. Si conferma, il sopralluogo non è obbligatorio.
Cordiali Saluti

1)
Le attrezzature da fornire sono quelle elencate nei rispettivi Computi metrici nuovo servizio riferiti a ciascun Comune (Allegato 4), che trovano riscontro nelle singole schede descrittive del servizio riferite a ciascun Comune (Allegato 3).
La fonte primaria di riferimento a cui i concorrenti devono attenersi per la quantificazione delle forniture è quindi l’Allegato 4.

2)
Si allegano gli elaborati grafici in formato PDF.

3)
Premesso che il Consorzio non è proprietario dei CdR (lo sono i Comuni) le informazioni di cui abbiamo disponibilità sono riportati nella tabella allegata.

4)
Si rimanda interamente al CSA e, nella fattispecie, ai seguenti articoli:
- art. 9, ultimi due commi:
“Infine, salvo diverse indicazioni riportate nelle singole schede servizi, l’Appaltatore si obbliga a mantenere nei Comuni in cui è già attiva la raccolta porta a porta, i giorni, gli orari e le zone di raccolta che sono attualmente in atto, al fine di salvaguardare la massima efficienza nell’esecuzione del servizio e non modificare le consuetudini e le abitudini di quello specifico bacino di utenze; unica eccezione a questa disposizione si può applicare qualora sia specificatamente prevista ed autorizzata nelle singole schede servizio.
In caso di attivazione di nuovi servizi con dimezzamento delle frequenze, salvo diverse indicazioni riportate in scheda servizi, sarà posta in capo all’Appaltatore la decisione di quale giorno di raccolta mantenere (salvo specifica richiesta del Consorzio).”;
- art. 36, comma 6:
“In un medesimo giorno non potranno essere raccolti più di 3 materiali porta a porta per ciascun Comune o, in caso di suddivisione di un Comune in più zone di raccolta, non potranno essere raccolti più di 3 materiali porta a porta per ciascuna zona.”;
- ogni eventuale elemento disposto nelle singole schede descrittive di ciascun Comune, come per Savigliano, in cui è chiaramente disciplinato che per i servizi di raccolta RSU, carta e plastica:
“Rispetto alla precedente calendarizzazione del servizio (e della relativa zonizzazione) è richiesto lo scambio dei giorni di raccolta tra:
- la zona BLU (centro), effettuata il lunedì ed il giovedì;
- la zona VERDE (Vernetta, Mellonera, Via Alba, Borgo Marene) effettuata il mercoledì ed il sabato”
Ogni eventuale proposta migliorativa per i giorni di raccolta domiciliare dovrà rispettare tali condizioni.

5)
Gli orari di apertura dei CdR riportati all’art. 39 del CSA sono allineati con l’impegno riconosciuto all’Appaltatore nei singoli “Computi metrici nuovo servizio” di ciascun Comune (Allegato 4).
Precisando che, per un ovvio criterio di suddivisione dei costi (deliberato dell’Assemblea dei Sindaci), ciascun Comune afferente ad un CdR ne sostiene i costi in modo proporzionale, l’impegno complessivo per il servizio di guardianìa di un CdR va quindi calcolato come somma di tutti i contributi parziali dei Comuni ad esso afferenti.
In conclusione, se la nostra lettura del chiarimento è corretta, la richiesta di “riallineamento” non è pertinente.

A riprova di quanto riportato si riporta, a titolo di esempio, il CdR di Sant’Albano Stura, a cui fanno riferimento i Comuni di Sant’Albano Stura e Trinità.
L’orario di apertura riportato all’art. 39 del CSA è il seguente:
INVERNALE (ottobre - maggio compresi):
Lunedì: dalle 14:00 alle 17:00;
Mercoledì: dalle 9:00 alle 12:00;
Sabato: dalle 10:00 alle 17:00.
ESTIVO (giugno - settembre compresi):
Lunedì e venerdì: dalle 16:30 alle 19:30;
Mercoledì: dalle 9:00 alle 12:00;
Sabato: dalle 10:00 alle 14:00 e dalle 16:30 alle 19:30.
e il corrispondente impegno del personale per il servizio di guardianìa è pari a:
- periodo invernale: 13 h/settimana per 8 mesi;
- periodo estivo: 16 h/settimana per 4 mesi;
per un monte ore di 728 h/anno.
Analizzando i singoli computi metrici in Allegato 4, alla voce “isola ecologica” - sezione “Personale”, si evincono i seguenti impegni:
- Sant’Albano Stura: 418 h;
- Trinità: 310 h;
che portano, appunto, ad un totale di 728 h/anno.

	chiarimento-12-sub-quesito-3-tabella-scarichi-cdr.pdf SHA-256: ae3cbb5e24fd01984e9336d55ff408a8cb950fb54746e61284cc48342024f918 16/09/2025 08:49	34.47 kB
	chiarimento-12-sub-quesito-2-elaborati-grafici-capannone-revello.zip SHA-256: ce4584b1602af3468ffc8f64eee8dc37dc88362f2527fe929e43160fc3812905 16/09/2025 08:49	6.68 MB

Si rimanda ai quesiti citati in cui, come previsto dal Disciplinare di gara, viene puntualmente chiarito come i requisiti di capacità tecnico-professionale di cui ai punti c1), c2) e c3) del medesimo Disciplinare di gara sono riferiti a servizi analoghi derivanti da un “unico contratto”. Pertanto, non si tratta della fattispecie da voi indicata.
Per quanto concerne i raggruppamenti tali requisiti devono essere posseduti nel loro complesso, quindi, a titolo di esempio: una società possiede il requisito c1), un’altra società del raggruppamento il requisito c2), ed eventualmente un'altra che possiede il requisito c3).
Ma ciascun requisito va preso in considerazione sempre come “unico contratto” (e non sommando il numero di abitanti serviti dal servizio, operazione non consentita dalla legge di gara).

Si conferma.

1)
Si conferma.

2)
Si conferma che la dichiarazione da produrre è la medesima di cui alla risposta sub-quesito 1.

3)
Si conferma che, in sede di gara, è ammesso produrre un contratto senza l’indicazione del corrispettivo, il quale rinvii sul punto a separate scritture sottoscritte tra le parti, ma a condizione che il testo contrattuale espliciti l’interesse, direttamente o indirettamente patrimoniale, che ha guidato l’impresa ausiliaria ad assumere gli obblighi derivanti dal contratto in questione e le relative responsabilità. Rimane inteso che, in caso di aggiudicazione, i contratti (aventi data certa contestuale o antecedente a quella del contratto allegato in sede di gara) dovranno essere prodotti con il relativo corrispettivo.

Si precisa che questa tipologia di richieste devono essere risolte secondo quanto specificato dal Disciplinare di gara, nel quale, in più sezioni, in caso di simili istanze si rimanda alla consultazione del documento “Norme Tecniche di Utilizzo” visionabile al link seguente:
https://consorziosea.tuttogare.it/norme_tecniche.php .
A prescindere da tale precisazione, nello spirito di massima collaborazione e trasparenza, si rimanda al suddetto documento presente sul portale Tuttogare che, a pagina 39, nel disciplinare la funzione “Compila DGUE” riporta, a pag. 40, la schermata di generazione del DGUE del portale.
Nella parte cerchiata in rosso, di fianco al pulsante blu “compila DGUE”, ci sono altri due pulsanti per generare il DGUE di soggetti terzi, sia nel caso di raggruppamento sia nei casi di avvalimento, siano essi iscritti o meno alla piattaforma.

Si rimanda al Capitolato Speciale di Appalto, art. 3 - Definizioni, comma 1 e, nella fattispecie, ai seguenti punti:
punto 45:
Centro di Raccolta comunale (C.d.R.) o isola ecologica: zona presidiata ed allestita, dotata dei necessari contenitori, per l’attività di raccolta mediante raggruppamento differenziato delle diverse tipologie di rifiuti urbani per frazioni omogenee, conferiti degli utenti/detentori, per il successivo trasporto agli impianti di recupero e trattamento, conformi al Decreto Ministeriale 8 aprile 2008 e s.m.i.;
punto 46:
gestione dei C.d.R.: tutte le attività in capo all’Appaltatore (soggetto gestore dei C.d.R.) per garantire la piena e completa attività degli stessi;
punto 52:
mini isole ecologiche: batteria di contenitori stradali di prossimità, ravvicinati e di idonee dimensioni, allestita al fine di agevolare gli utenti per il conferimento delle frazioni differenziate dei rifiuti;
nei quali sono chiaramente definite sia le due distinte tipologie di allestimento, sia su quale delle due si indirizzino le attività di gestione a cui fa riferimento il criterio di valutazione “P - Modalità di gestione delle isole ecologiche”.
Alla luce di quanto premesso, in riferimento:
- al criterio tecnico di valutazione “P - Modalità di gestione delle isole ecologiche” previsto nel Disciplinare di gara;
- ed alla relativa esplicazione dello stesso nel documento di gara “Criteri di valutazione offerta economicamente più vantaggiosa”;
si precisa che i termini:
- “isola ecologica”
oppure
- “isole ecologiche”
vadano sempre riferiti ai Centri di Raccolta comunali (C.d.R.) e non alle mini isole ecologiche.

Si precisa che questa tipologia di richieste devono essere risolte secondo quanto specificato dal Disciplinare di gara, nel quale, in più sezioni, in caso di simili istanze si rimanda alla consultazione del documento “Norme Tecniche di Utilizzo” visionabile al link seguente:
https://consorziosea.tuttogare.it/norme_tecniche.php .
A prescindere da tale precisazione, dato però atto che, effettivamente, nel suddetto documento non ci sono indicazioni in tal senso, nello spirito di massima collaborazione e trasparenza, abbiamo interpellato il servizio di assistenza del portale Tuttogare, che, in merito alla Vostra specifica richiesta, ha così risposto:
“Non sono presenti limiti sulle dimensioni dei file e delle buste.
Ad ogni modo si consiglia vivamente agli operatori economici di procedere con il caricamento della documentazione con congruo anticipo rispetto al termine ultimo di scadenza di presentazione delle offerte, in quanto la dimensione dei file, insieme ad altri fattori (come ad es. la velocità della connessione Internet), inciderà sul tempo di caricamento degli stessi sul Sistema, mettendo così a rischio la stessa possibilità di partecipazione.”

Il colore corretto per i paper box è quello indicato nella tabella a pag. 41: “BIANCO con stampa blu”.